Ασφαλιστικό Περισκόπιο: Κίνδυνος για τα παιδιά στις παιδικές χαρές

Τίποτε πιο όμορφο και ιδιαίτερο από μια βόλτα με τα παιδιά μας, στην παιδική χαρά του δήμου μας, όπου τα παιδιά αθλούνται, αναπνέοντας οξυγόνο. Σωστά; Πόσο ασφαλής όμως είναι μια τέτοια βόλτα και πόσους κινδύνους έχει;

• «Τελευταία φορά που είδα πραγματικά να γίνεται κάτι στις παιδικές χαρές να διορθώνουν ή να φτιάχνουν τις κούνιες, τις τσουλήθρες, ήταν πριν τις δημοτικές εκλογές έκτοτε δεν έχω ξαναδεί πραγματικά να νοιάζεται κάποιος για τις παιδικές χαρές», είπε μία μητέρα στην κάμερα τηλεοπτικού σταθμού σε ένα πρόσφατο ρεπορτάζ για τις παιδικές χαρές.
• «Εγώ πάντα ανησυχώ για την ασφάλεια των παιδιών μου και πιστεύω ότι χρειάζεται να ληφθούν κάποια μέτρα για την καλύτερη δυνατή προστασία τους στις παιδικές χαρές», ανέφερε μία άλλη.

Μπορεί, λοιπόν, μια άτυχη στιγμή να μετατρέψει μια όμορφη βόλτα στην παιδική χαρά της γειτονιάς σε σοβαρό ατύχημα;

Ιδού η απάντηση, μέσα από το τι συμβαίνει στις παιδικές χαρές της Αθήνας, του μεγαλύτερου δήμου της χώρας, όπου απασχολούνται 650 άτομα τακτικό προσωπικό και… 8 διευθυντές για να επιβλέπουν και να συντηρούν τις παιδικές χαρές. Κατά την αντιδήμαρχο, μάλιστα, υπάρχει σοβαρή έλλειψη προσωπικού. «Εικόνα εγκατάλειψης παρουσιάζουν οι παιδικές χαρές του δήμου της Αθήνας. Καταστροφές, φθαρμένα παιχνίδια και παραμελημένοι χώροι χαρακτηρίζουν την πλειονότητα των 132 εγκαταστάσεων που βρίσκονται διάσπαρτες σε διαφορετικά σημεία της πόλης. Οι 72 παρότι ήταν πλήρως αναδιαμορφωμένες κι είχαν πιστοποιητικά ποιότητας εδώ και καιρό δεν συντηρούνται επαρκώς, ενώ οι υπόλοιπες 60 βρίσκονται σε ακόμη χειρότερη κατάσταση, καθώς ουδέποτε εντάχθηκαν σε πρόγραμμα αναδιοργάνωσης και αφέθηκαν να ρημάζουν.» Ο Γρηγόρης Γιατράκος, αντιπρόεδρος του Σωματείου Εργαζομένων του Οργανισμού Πολιτισμού Αθλητισμού και Νεολαίας Δήμου Αθηναίων (ΟΠΑΝΔΑ), που αποτελεί την εποπτεύουσα υπηρεσία συνεχίζει να καταγγέλλει:

«Χαλάει μια βίδα και τα συνεργεία αφαιρούν όλο το παιχνίδι για να μη χτυπήσουν τα παιδιά. Οι εργαζόμενοι έχουν φτάσει σε σημείο να αγοράζουν υλικά από την τσέπη τους για να συντηρήσουν τα όργανα. Έχουμε συζητήσει το θέμα των παιδικών χαρών υπηρεσιακά, χωρίς αποτέλεσμα».

Φανταστείτε τώρα τι ισχύει οπουδήποτε αλλού, όπου τα έσοδα είναι υπερβολικά μειωμένα.

Σημερινό καθεστώς – Προδιαγραφές – Όροι για ασφαλή λειτουργία

Άκρως επικίνδυνες για τη σωματική ασφάλεια των μικρών παιδιών οι παιδικές χαρές των δήμων, οι οποίες στην πλειονότητά τους λειτουργούν χωρίς φύλαξη και ασφάλεια, με σπασμένα και σκουριασμένα όργανα, χωρίς φωτισμό και πολλές φορές, χωρίς καμία συντήρηση.

Σε όλη τη χώρα καταγράφονται περίπου 10.000 παιδικές χαρές με τις περισσότερες να έχουν σοβαρές ελλείψεις και πολλές κακοτεχνίες. Δυστυχώς, η εικόνα που παρουσιάζουν σήμερα αναμένεται να διατηρηθεί και στο άμεσο τουλάχιστον μέλλον, με κύρια αιτία τις περικοπές και την έλλειψη χρηματοδοτήσεων. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι ελάχιστα πράγματα θα αλλάξουν σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και τα παιδιά θα εξακολουθούν να παίζουν υπό επικίνδυνες συνθήκες.

Είναι ενδεικτικό ότι το Κέντρο Έρευνας και Πρόληψης Παιδικού Ατυχήματος κατέγραψε μέσα σε ένα χρόνο 777 περιστατικά τραυματισμών παιδιών, σε παιδικές χαρές της Αττικής. Οι περισσότερες ελλείψεις παρατηρούνται σε παιδικές χαρές της περιφέρειας, ωστόσο και στην Αττική το ποσοστό των κακοτεχνιών είναι μεγάλο.

Εκτός από την έλλειψη ασφάλειας, τα όργανα που διαθέτουν είναι χωρίς τις εγκεκριμένες κρατικές προδιαγραφές που ορίζει η Διεύθυνση του Ελληνικού Οργανισμού Τυποποίησης (ΕΛΟΤ).

Έτσι και στις περιπτώσεις που οι κούνιες, οι τραμπάλες ή οι τσουλήθρες φαίνονται καινούργιες, ενδέχεται να είναι κατασκευασμένες από επικίνδυνα υλικά.
Σπασμένα ξύλα, σωλήνες που εξέχουν, κολόνες φωτισμού που είναι προσβάσιμες στα παιδιά και επιπροσθέτως έδαφος ακατάλληλο, που αυξάνει τις πιθανότητες ατυχήματος.

Προδιαγραφές – Όροι για ασφαλή λειτουργία

• Ο χώρος στον οποίο λειτουργεί παιδική χαρά πρέπει να συγκεντρώνει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά, ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια και η υγεία των παιδιών:
• Να μη γειτνιάζει με χρήσεις που προκαλούν ατμοσφαιρική και ηχητική ρύπανση και με δραστηριότητες που χρησιμοποιούν επικίνδυνα για την υγεία υλικά.
• Να μη γειτνιάζει με δρόμο ταχείας κυκλοφορίας ή κυκλοφορίας βαρέων οχημάτων.
• Όταν γειτνιάζει με οδικό ή σιδηροδρομικό δίκτυο που προκαλεί υψηλό θόρυβο, να λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα ηχοπροστασίας.
• Να μη βρίσκεται σε απόσταση μικρότερη των 300 μέτρων από εγκαταστάσεις ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας (κεραίες εκπομπής τηλεφωνίας, τηλεόρασης, ραδιοφωνίας) ή πυλώνες υψηλής τάσης κ.λπ. να μη βρίσκεται δίπλα σε περιοχές που εγκυμονούν κινδύνους (όπως κατολισθήσεις, κατακριμνήσεις, καταρρεύσεις, εστίες μολύνσεων κ.λπ.).
• Να μην είναι οπτικά απομονωμένος.
• Να μην έχει οπτική επαφή με εγκαταστάσεις που μπορούν να βλάψουν την ψυχική υγεία των παιδιών (όπως νεκροταφεία, φυλακές κ.λπ.).
• Να υπάρχει άνετη και ασφαλής πρόσβαση (πεζόδρομος, δρόμος ήπιας κυκλοφορίας, πεζοδρόμιο (κ.λπ.).

Φωτισμός
Η παιδική χαρά πρέπει να διαθέτει είσοδο κοινού με ελάχιστο άνοιγμα ένα μέτρο, ζώνη όδευσης στο εσωτερικό της, κατάλληλο και επαρκή φωτισμό, επαρκή αριθμό καθισμάτων για τους συνοδούς, βρύση με πόσιμο νερό, σημεία σκίασης, καλάθια απορριμμάτων, σύστημα αποτροπής εισόδου ζώων συντροφιάς και σήμα πιστοποίησης καταλληλότητας λειτουργίας της παιδικής χαράς.

Παιδικές χαρές στα χαρτιά!

 

Μετά το τραγικό περιστατικό του θανάτου ενός μικρού παιδιού σε παιδότοπο στον Δήμο Ελληνικού που δεν πληρούσε τις νόμιμες προδιαγραφές, το υπουργείο Εσωτερικών προέβη σε τροποποίηση των κανόνων που οφείλουν να τηρούν οι παιδικές χαρές.

Έτσι, η αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου επέβαλε στους δήμους να προσαρμόσουν όλους τους χώρους που λειτουργούν ως παιδικές χαρές στους κανόνες ασφαλείας, καθώς οποιοδήποτε ατύχημα μετά την παρέλευση της προθεσμίας άφηνε εκτεθειμένες τις τοπικές αρχές σε ποινικές διώξεις.

Συγκεκριμένα, παιδικές χαρές-παιδότοποι που δεν έχουν την απαραίτητη πιστοποίηση η οποία αποδεικνύει ότι πληρούν τους όρους ασφαλείας δεν παίρνουν άδεια ή θα ανακαλείται σε περίπτωση που έχει δοθεί και θα απομακρύνονται όλες οι υπάρχουσες εγκαταστάσεις, επιβάλλοντας και τις προβλεπόμενες κυρώσεις.

Στη συντριπτική πλειονότητα, οι δήμοι έβαλαν «λουκέτο» σε όλες τις παιδικές χαρές που δεν είχαν την απαραίτητη πιστοποίηση, ανεξαρτήτως εάν επρόκειτο για επικίνδυνες ή σύγχρονες. Στις περισσότερες περιπτώσεις ανάρτησαν μάλιστα πινακίδες με τις οποίες ενημερώνουν τους γονείς ότι η ευθύνη είναι δική τους για την τυχόν χρήση της παιδικής χαράς.

Παιδικές χαρές χωρίς «χαρτιά»

 

Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι σύμφωνα με την εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών, οι ΟΤΑ όφειλαν να πάρουν πιστοποίηση από επιτροπή ελέγχου που είχε συσταθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.

Το καθεστώς αυτό αφήνει εκτεθειμένους τους υπερχρεωμένους δήμους και ίσως οδηγήσει σε κλείσιμο παιδικών χαρών, των οποίων το κόστος ανάπλασης δεν επιτρέπει στους ΟΤΑ να το αναλάβουν.

Επιπλέον οι ΟΤΑ είναι υποχρεωμένοι να εκπονήσουν μελέτες στις παιδικές χαρές, να κάνουν επισκευές όπου χρειάζεται και στη συνέχεια να διενεργήσουν διαγωνισμό για την επιλογή διαπιστευμένου φορέα, που θα εκδώσει αναλυτική τεχνική έκθεση, από την οποία θα προκύπτει η συμμόρφωση όσον αφορά τον εγκατεστημένο εξοπλισμό.
Η λήξη της προθεσμίας για την πιστοποίηση των παιδικών χαρών ήταν τον Ιούλιο του 2014, ωστόσο η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) πήρε προθεσμία για τη συμμόρφωση των παιδικών χαρών, για να προχωρήσουν οι δήμοι στις απαιτούμενες παρεμβάσεις και να κατορθώσουν τη χρηματοδότηση των παιδικών χαρών από το Πράσινο Ταμείο.

Ωστόσο το Πράσινο Ταμείο, που χορηγεί χρήματα για τον σκοπό αυτό, φέτος θα ικανοποιήσει αιτήματα που εκκρεμούν από την προηγούμενη χρονιά, αφού δεν υπάρχουν καινούργια κονδύλια.

Ποιος έχει την ποινική ευθύνη σε περίπτωση ατυχήματος σε παιδική χαρά;

 

Σε περίπτωση ακατάλληλης παιδικής χαράς, η οποία δεν είναι σφραγισμένη και είναι προσβάσιμη στο κοινό, ο οικείος Δήμος ουδόλως αποποιείται των ευθυνών του, με την τοποθέτηση πινακίδας ότι η χρήση της γίνεται με ευθύνη των γονέων. Για τον λόγο αυτό, ο Δήμαρχος, ο οποίος είναι επιφορτισμένος με την νομική ευθύνη του ΟΤΑ, θα πρέπει να είναι ασφαλισμένος από Νομική Προστασία.