Δήμος Αίγινας: Ασυνήθιστες προδιαγραφές Διαγωνισμού Ασφάλισης

Αναγνώστης του I.D. μας έστειλε τις προδιαγραφές ενός διαγωνισμού του Δήμου της Αίγινας για την Ασφάλιση των αυτοκινήτων του Δήμου για τα επόμενα δύο χρόνια, 2010 & 2011, υπογραμμίζοντας τρεις απαγορευτικούς όρους που αποκλείουν τη συμμετοχή τουλάχιστον το 70% των Ασφαλιστικών Εταιρείων της χώρας.

Οι προδιαγραφές περιορίζουν τις Εταιρείες που μπορούν να υποβάλλουν τις προτάσεις τους στις Εταιρείες-μέλη της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών και σε αυτές που είναι μέλη του Φιλικού Διακανονισμού. Επίσης, περιορίζουν τις Εταιρείες που μπορούν να συμμετέχουν στο διαγωνισμό μόνο σε αυτές που έχουν Εγγεγραμμένα Ασφάλιστρα πάνω από 140 εκατ. ευρώ το χρόνο.

Κατανοούμε τις ανησυχίες του Δήμου για τη Φερεγγυότητα ορισμένων Ασφαλιστικών Εταιρειών μετά τα γεγονότα των τελευταίων χρόνων, όμως οι νομικοί σύμβουλοι του Δήμου θα έπρεπε να γνωρίζουν ότι δεν μπορούν να αποκλείουν Εταιρείες από τη συμμετοχή τους σε παρόμοιους διαγωνισμούς για τους συγκεκριμένους λόγους.

Η ΕΑΕΕ δεν αποτελεί επίσημο φορέα της Πολιτείας ο οποίος να υποχρεώνει τις Εταιρείες να είναι μέλη, όπως είναι τα Επιμελητήρια. Το ίδιο ισχύει και για το Φιλικό Διακανονισμό, παρόλο που αποδείχτηκε εξαιρετικά χρήσιμος και παραγωγικός και συνέβαλε αποφασιστικά στη βελτίωση της εξυπηρέτησης των Ασφαλισμένων. Η συμμετοχή των Εταιρειών και στους δύο φορείς είναι εντελώς προαιρετική. Ο περιορισμός επίσης της συμμετοχής των Εταιρειών που έχουν τζίρους μικρότερους των 140 εκατ. ευρώ δεν μπορεί να ισχύει για πολλούς εύλογους λόγους. Ένας είναι ο θεσμός της Αντασφάλισης, που επιτρέπει σε μικρές σε τζίρους Ασφαλιστικές Εταιρείες να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς μεγάλων έργων, εφόσον βεβαιώσουν ότι τα περιθώρια Φερεγγυότητας που έχουν στηρίζονται με συμβάσεις μεγάλων διεθνών Αντασφαλιστικών Εταιρειών. Ο Δήμος Αίγινας ίσως θα έπρεπε να βρει άλλους τρόπους να αξιολογήσει τις συμμετοχές και τις προσφορές τους.

Το άρθρο 37, παράγραφος 2 του ΚΠΔ, στηρίζει τις επισημάνσεις του αναγνώστη που διαμαρτυρήθηκε για τις προδιαγραφές του διαγωνισμού. Επίσης, είναι γνωστό ότι  η Ανεξάρτητη Αρχή προστασίας του Ελεύθερου Ανταγωνισμού και καταπολέμησης των Καρτέλ απαγορεύει παρόμοιες προδιαγραφές.